从自我逃避到疫情谋算：2020东京奥运延期的「危机政治12天」
2020-03-26 08:49:06   来源：东方头条   

日本2020东京奥运，终于确认「因疫情延期」、最晚改办在2021年夏季。但衍生的各种问题仍有待解决。同时2021也是安倍任期的最后一年，奥运的延期也打乱了后安倍时代的政治布局。图为3月20日，日本东京奥运组织委员会主席森喜朗护送奥运圣火返日。

「奥运延期是『后安倍时代』的政治救星？」日本2020东京奥运，在24日晚间由首相安倍晋三和国际奥委会（IOC）紧急电话会议后，终于确认「因疫情延期」、最晚改办在2021年夏季。自从疫情在日本、欧美的接连恶化爆发后，无论是IOC或日本，从疫情初期时的「坚持照常举办」，到3月12日特朗普施压的风向急转，决策过程不仅面临国际压力，日本方面也在「安倍内阁－日本奥委会－东京组委会－东京都」的多重角力斗争下，各有不同的谋算和忧虑。安倍从上周开始对延期选项的态度软化后，反覆强调举办奥运「作为人类战胜病毒」的象征，然而眼前的奥运难关虽得暂缓，但延期后衍生更多的场馆与各类支出问题，仍是有待厘清解决的挑战。2021同时也是安倍任期的最后一年，如今奥运的延期，又打乱了后安倍时代的政治布局。

有鉴于新型冠状病毒（COVID-19，俗称新冠肺炎）的疫情冲击，东京组委会等已在2月4日成立因应疫情的对策本部，衡量赛事举行的防疫措施。当时尽管舆论已开始出现「延期还是停办？」的忧虑，不过无论是国际奥委会IOC还是日本方面，对外说法依然是「按照原订时程如期举办」。

而意见动向最让外界关注的IOC，一直到3月初时，期间都反覆重申：对2020东京奥运举行有十足信心。IOC主席巴赫（Thomas Bach）还在3月4日针对各种疫情疑虑表示，「确信奥运会在2020年7月24日开幕」，试图安抚恐慌。

24日宣布消息，不甘心的森喜朗。

日本方面，首相安倍晋三、东京组委会主席森喜朗（同时也是日本前首相）所展现的立场态度，也都是坚持「奥运绝对不会停办中止」，其中森喜朗的态度更是强硬，无论在面对国内还是海外记者的质疑时，甚至表态「完全没考虑延期的选项」。然而森喜朗的「顽固坚持」，却随着欧美疫情的恶化而越显吊诡。矛盾的是，日本政府方面却也陆续零星地透过媒体释放消息，「认真考虑延期的可能性」。日本自从取得奥运举办权后，从内阁政府到各执行单位的微妙角力，似乎又随着延期停办与否而浮上台面。

不过从3月12日特朗普亲自打电话给安倍「建议延期」之后，IOC的态度也有所转变，朝向延期方案进行商讨。尽管安倍还是强调「希望能照原定举行」，但话语中也留下了伏笔——「目标是要举办完整的奥运」，当时媒体舆论的解读，是认为安倍已采取了接受「被动延期」的姿态，只要能够完整把奥运办好，延后一点时间无妨。

此后约一周的时间，有关延期与否、又该如何延的问题，包括IOC和日本在内的决策商量日程就不断被压缩，过程里陆续受到来自美国、法国、加拿大等国家的施压（其中加拿大也以退赛2020奥运为由，反对今年照办赛事）。但IOC主席巴赫3月21日时却又强硬表示：「奥运不是什么周末足球赛，不能想延期就延期」，隔天才急转直下，召开了IOC紧急临时理事会，会议结果才正式对外宣布——奥运会正商讨延期的方案，将在4周以内决定结果。

3月24日，福岛的「复兴之火」活动。不料同日晚，日本即宣布延后东京奥运。

「这下不得不好好检讨，延期方案的可能了。」IOC临时理事会之后，日本从首相安倍与日本奥委会JOC会长山下泰裕，都表达了「被动无奈」的意向，根据《NHK》、 《产经新闻》等多家媒体的初步民调，「延期无可奈何」也合乎日本民众的观感。但有日本官员向《朝日新闻》透露，原以为还有一个月的时间衡量后续办法，没想到不到48小时就确定延期。

日本时间24日晚间8点，安倍在首相官邸进行了和IOC的电话会谈，同时在场参加的还有内阁官房长官菅义伟、组委会主席森喜朗、五轮相桥本圣子、以及东京都知事小池百合子等人。

约45分钟的会谈里，安倍提出了延期方案，最迟延期于2021年夏季举行。IOC的回应则是「100%同意」，于是在双方合意的情况下，安倍就在当晚向记者团表示确认东京奥运延期，「最晚2021年举办，履行主办国的责任。」隔天25日上午，安倍也亲电美国总统特朗普说明结果。

3月24日晚，首相官邸前宣布消息的安倍。

至于原先始终坚持的森喜朗，事前也由安倍本人亲自安抚沟通，最后得以妥协。在3月中众人还在犹疑延期与否的时刻，森喜朗在面对记者询问时，说出「延期1年2年的话，我还会做这个主席吗？」这段发言被认为是82岁的森喜朗，为了生涯最后代表作的「无奈」，但同时也招致了外界的批判。

尽管延期的结局不算太令人意外，但后续衍生的问题，目前却也都还让外界摸不着头绪。首当其冲的是赛程场馆的安排，在延期一年的状况下不仅要支出更多维护费用，各大场馆现在还得全盘整理来年预约、硬是空出2021年的场地使用权。根据《日刊SPORTS》针对43个场地调查，用作柔道和空手道比赛的武道馆、足球赛用的日产体育馆等10个场地，2021都必须再调整原定档期。

此外，对于已经支出庞大奥运开销的东京都而言，4年来不断膨胀的支出已让东京都难以负荷；目前已确定的是，延期一年的追加费用会由「中央政府与东京都共同分担」 。小池百合子在24日晚间结束会谈后，也向外界表示：「2020东京奥运」名称会继续沿用，所以就算明年2021举行，各个商标、形象视觉等都维持2020东京奥运的字样。

目前已确定的是，延期一年的追加费用会由「中央政府与东京都共同分担」。小池百合子在24日晚间结束会谈后，也向外界表示：「2020东京奥运」名称会继续沿用，所以就算明年2021举行，各个商标、形象视觉等都维持2020东京奥运的字样。图为东京都知事小池百合子。

延期之后势必冲击的，还包括东京晴海区选手村的使用问题（原本闭幕后要改建，延期可能因此面临赔偿），已售出的赛事门票能否退票？重新抽签的方式又得怎样安排？奥运选手资格的选拔是否调整？有年龄限制的赛事又该如何处理？目前还有待IOC以及日本主办方解决。

「延期2021，对安倍到底是有利还是有弊？」在奥运安排之中，实际上也攸关安倍的政治谋算。安倍的自民党总裁任期，刚好到2021年9月届满，有党内大老向《朝日新闻》透露，奥运在2021闭幕然后再接上安倍的任期终了，可以算是一场「华丽落幕」。

然而《日本东洋经济》的政治分析则指出，原先安倍的计划，是2020奥运结束后、到2021任期届满之前解散众议院，让自民党得以在奥运闭幕后的「五轮复兴荣光」之下、乘着经济振兴的气势，取得选举优势，届时安倍就算9月任期结束，在自民党总裁改选之前都还有机会续战首相之位，或是如愿交棒给党内亲信岸田文雄，延续后安倍时代的政治生命。

「延期2021，对安倍到底是有利还是有弊？」在奥运安排之中，实际上也攸关安倍的政治谋算。

然而眼下奥运延期到2021，就直接打乱了解散众议院（众议员任期到2021年10月21日）的时机点，倘若推迟到帕运都闭幕的9月之后，同时有自民党总裁改选和解散众议院，不仅未必能充分掌握选举优势，党内对安倍虎视眈眈的竞争对手石破茂，也可能借此挑战首相大位。

因此安倍的「五轮政治学」当中，该如何取舍解散众议院的选举时机？如何布局自民党总裁改选前后的安排？有没有可能修改总裁改选规则、续任首相？谋算也和奥运的时程安排息息相关。

「但最头痛的问题，恐怕还是病毒疫情吧...？」一名政府内阁官员向《朝日新闻》担忧透露，「就算延期一年了，谁都没把握到时候疫情真的已经完全平息。」

安倍的「五轮政治学」当中，该如何取舍解散众议院的选举时机？如何布局自民党总裁改选前后的安排？有没有可能修改总裁改选规则、续任首相？谋算也和奥运的时程安排息息相关。图为2016年里约奥运，闭幕式安倍晋三以马利欧之姿登场。