汽车市场未现“报复式消费”，回暖尚需时日
2020-04-21 18:11:41   来源：东方头条   

4月，汽车行业期盼已久的“报复性消费”并没有如期而至。

尽管国内疫情逐步缓和，加上近期中央和地方出台的一系列政策放松、补贴及税费优惠，也没能起效，整个汽车市场依然较为低迷。

据有关部门公布的销量数据来看，3月全国乘用车市场零售达到104.5万辆，同比下滑40.4%。

4月过半，尽管有3月底国常会上决定的一将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；二是采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；三对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税的政策加持，汽车销售市场回暖速度有所上升，但要完全冲破疫情影响，还需要很长时间。

对于未来政策的预期，中国流通协会有专家建议，可以通过消费税后移，让地方政府有积极性鼓励汽车消费，打破地方格局。

那么，消费税后移真的能挽救汽车市场的低迷状态吗？

我们国家的消费税是仅针对特定商品开征，目前主要有烟酒、化妆品、贵重首饰、成品油、小汽车等，并且大部分应税商品的消费税都是在生产环节征收。

消费税后移也就是指把消费税的征收从生产环节后移到批发/零售环节，征收的税率和汽车种类以及排量有关，税率从1%~40%不等，中轻型商用客车在生产（进口）环节征收5%的消费税，另外对超豪华车，在零售环节加征收10%。

消费税后移，主要的影响是消费税的纳税义务人发生了改变，从原来的生产企业变成了零售（批发）企业，对于消费者来说，在最终的价格上影响不会太大。

在去年国务院发布的《关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知》（国发〔2019〕21号）中明确了一条：“后移消费税征收环节并稳步下划地方”。

所以这一改革的目的更多是为了拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。

上述专家的建议应该就是基于这一改革方向，主张调整消费税征收环节，把汽车消费的一些相关税收放由地方征收，让地方政府拥有更大的调节能力，可以制定更多的税费减免或补贴手段推动地方汽车消费。

不过，相比于购车补贴、税费优惠这种真金白银的刺激手段，消费税后移的调解手段可能会影响到中央和地方间的财税收入分配，打破原有的格局，是个较为复杂的问题，需要长期逐步完善实施，短期内对汽车市场应该也不会产生太大影响。